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劇毒、高毒農藥禁用于蔬菜瓜果

新食安法明確劇毒、高毒農藥禁用于蔬菜瓜果。利用劇毒農藥、化肥、膨大劑等對蔬菜瓜果進行病蟲害防治、催肥,是消費者最擔憂的食品安全問題之一。新法明確規定,劇毒、高毒農藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。這有利于進一步確保消費者的飲食安全,消除消費者對有“毒”蔬菜瓜果的擔憂,提升消費者對普通食品的消費信心。

保健品說明書不能涉及治療功能

新食安法明確,保健食品聲明“不能替代藥物”保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容應與注冊或備案一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。

網購到不合格食品可索賠

新食安法規定,網絡食品生產經營者必須持照經營,同時提供生產經營的第三方平臺有審核經營者證照的責任,也就是說,以后對入網的食品經營者要需做三件事:實名登記、明確責任、審查許可證。現各大網絡平臺上賣的食品可謂魚龍混雜,消費者在網購中買到不合格產品,大多數人只能吃啞巴虧,而新食安法將對網購食品監管亂的現象帶來改變:消費者通過第三方平臺購買食品其合法權益受到損害的,可以向入網的食品經營者或者食品生產者要求賠償,或由交易平臺提供賠償。

食品經營許可實行“一地一證”

從管理上看,新食安法進一步簡政放權,將食品流通許可與餐飲服務許可兩個許可整合為食品經營許可,減少許可數量,并將食品添加劑生產許可納入《食品生產許可管理辦法》,規定食品添加劑生產許可申請符合條件的,頒發食品生產許可證,并標注食品添加劑。同時明確規定了一企一證原則和食品經營許可實行一地一證原則,食品藥品監督管理部門按照食品的風險程度對食品生產經營實施分類許可,將食品生產分為糧食加工品等31個類別,食品經營主體業態分為食品銷售經營者等10個類別。

要建立食品安全追溯體系

新法規定食品生產經營者應當依法建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。食品安全追溯體系的建立,便于有效追溯食品源頭,分清各生產環節的責任,對提高我國整個食品安全可信度和食品企業競爭力具有重要作用。同時,通過追溯體系的健全,有利于追蹤溯源地查處各類食品違法行為,對凈化整個食品行業環境,促進食品產業發展意義重大。

“風控”監測更加突出預防為主

對比之下,新食安法的管理理念明顯加強了“風控”監測,更加突出預防為主、風險防范。進一步完善了食品安全風險監測、風險評估制度,增設了責任約談、風險分級管理等重點制度,還通過建立信用檔案,制定年度監管計劃等多重方式全面降低風險。具體的規定如建立風險監測,監測食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素;實施風險分級,對食品確定重點、方式和頻次,實施風險分級管理;建立食品安全風險評估,對食品、食品添加劑、相關產品的危害因素進行評估等。

大幅強化和提高了懲罰力度

對之前法律責任過輕的詬病,新法對違反規定的行為采取更加具體和嚴厲的措施。首先,強化了刑事責任追究,如果構成犯罪,就直接由公安部門進行偵查,追究刑事責任。行為人因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰,則終身不得從事食品生產經營的管理工作。第二,大幅提高了??疃疃?。比如,生產經營性質惡劣的違法行為,現行食品安全法規定最高處?;踔到鴝?0倍的???,新法則提高到處以30倍的???。第三,非法提供場所增設罰則。為了加強源頭監管、全程監管,新法對明知從事無證生產經營或者從事非法添加非食用物質等違法行為,仍然為其提供生產經營場所的行為,規定最高處以10萬元???。

10月1日起

“三證合一、一照一碼”全國推行

10月1日起,“三證合一、一照一碼”登記制度改革在全國推行。其中規定,“三證合一”后,新設立企業、農民專業合作社領取由工商行政管理部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照后,無需再次進行稅務登記,不再領取稅務登記證。根據國家稅務總局《關于落實“三證合一”登記制度改革的通知》可知:新設立企業、農民專業合作社(以下統稱“企業”)領取由工商行政管理部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼(以下稱統一代碼)的營業執照后,無需再次進行稅務登記,不再領取稅務登記證。企業辦理涉稅事宜時,在完成補充信息采集后,憑加載統一代碼的營業執照可代替稅務登記證使用。已實行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業辦理注銷登記,須先向稅務主管機關申報清稅,填寫《清稅申報表》。企業可向國稅、地稅任何一方稅務主管機關提出清稅申報,稅務機關受理后應將企業清稅申報信息同時傳遞給另一方稅務機關,國稅、地稅稅務主管機關按照各自職責分別進行清稅,限時辦理。清稅完畢后一方稅務機關及時將本部門的清稅結果信息反饋給受理稅務機關,由受理稅務機關根據國稅、地稅清稅結果向納稅人統一出具《清稅證明》,并將信息共享到交換平臺。需要提醒的是,過渡期間未換發“三證合一、一照一碼”營業執照的企業申請注銷,稅務機關按照原規定辦理。

10月1日起

手機流量當月不再清零

移動、電信、聯通將從10月1日開始推出當月流量不清零的服務:1用戶當月剩余流量可轉到下月繼續使用;2 下月優先使用上月未用完流量;3 剩余流量不能累計到第三個月;4 所有手機用戶默認開通當月流量不清零服務,無需申請。

10月1日起

納稅人識別號代碼標準修訂實施

2015年9月25日,國家稅務總局發布了《關于修訂納稅人識別號代碼標準的公告》(國家稅務總局公告2015年第66號)。根據《國務院關于批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發〔2015〕33號),結合實施“三證合一、一照一碼”改革的工作要求,國家稅務總局決定修訂納稅人識別號代碼標準,現將有關事項公告如下:一、已取得統一社會信用代碼的法人和其他組織,其納稅人識別號使用18位的“統一社會信用代碼”,編碼規則按照相關國家標準執行。二、未取得統一社會信用代碼的個體工商戶以及以居民身份證、回鄉證、通行證、護照等有效身份證明辦理稅務登記的納稅人,其納稅人識別號由“身份證件號碼”+“2位順序碼”組成。三、以統一社會信用代碼、居民身份證、回鄉證、通行證、護照等為有效身份證明的臨時納稅的納稅人,其納稅人識別號由“L”+“統一社會信用代碼”或“L”+“身份證件號碼”組成,作為系統識別,不打在對外證照上。四、對已設立但未取得統一社會信用代碼的法人和其他組織,以及自然人等其他各類納稅人,其納稅人識別號的編碼規則仍按照《國家稅務總局關于發布納稅人識別號代碼標準的通知》(稅總發〔2013〕41號)規定執行。

10月1日起

《企業經營范圍登記管理規定》施行

2015年9月11日,國家工商總局公布《企業經營范圍登記管理規定》,自今年10月1日起施行。該規定要求,企業通過企業信用信息公示系統,將經營范圍中涉及的有關情況依法向社會公示。該規定對企業經營范圍中包含前置許可經營項目和后置許可經營項的申請登記流程及有關事項分別予以明確。規定中要求企業依法向社會公示其經營范圍有關事項,具體情形包括:企業經營范圍中包含許可經營項目的,企業應當自取得審批機關的批準文件、證件之日起20個工作日內,將批準文件、證件名稱等事項通過企業信用信息公示系統向社會公示;企業設立時申請的經營范圍中包含前置許可經營項目的,企業應當自成立之日起20個工作日內向社會公示;審批機關的批準文件、證件發生變更的,企業應當自批準變更之日起20個工作日內,將有關變更事項通過企業信用信息公示系統向社會公示。

10月1日起

小微企業所得稅收優惠政策范圍進一步擴大

2015年9月2日,財政部、國家稅務總局聯合發布《關于進一步擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍的通知》(財稅[2015]99號),為進一步發揮小型微利企業在推動經濟發展、促進社會就業等方面的積極作用,經國務院批準,進一步擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍。自2015年10月1日起至2017年12月31日,對年應納稅所得額在20萬元到30萬元(含30萬元)之間的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。

為做好小型微利企業稅收優惠政策的銜接,進一步便利核算,對本通知規定的小型微利企業,其2015年10月1日至2015年12月31日間的所得,按照2015年10月1日后的經營月份數占其2015年度經營月份數的比例計算。


來源:中國認可

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